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立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?

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更新时间: 2019-09-09
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立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?

中央近几年,特别是2019年要求稳就业和稳经济,强调群众利益高于一切。对个别别墅和大棚问题的处理,是个事个办,并没有要求有关部门和地方将拆违极端化和扩大化。

而“一刀切”、扩大化的拆违,造成了创业、中小企业、就业、收入、GDP、居民财产、固体垃圾污染等各方面的损失,也给社会稳定带来了不安宁的因素。如果贸易冲突加剧,假如持久化,再带来出口收缩、产业转移、就业机会减少,内损外压,会使这方面的局势更加严峻。

 立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?

一刀切”拆违造成了多大的经济社会损失?

首先,“一刀切”拆违,使创业和中小微企业关停数量较大。

从创业和小微企业看,建材农贸市场,以及在违章建筑中的餐饮、小商店、中小加工厂,或封墙堵窗,或整体拆除,在这次折违中损失可能不轻。有时一个区县,拆除一个建材市场,意味关闭数十百多户建材销售加工商;拆除一个农贸市场,意味着几百个摊位业主停业;整治拆违一条街,可能数十家小店小铺、饭馆茶店关停。搜索百度,各地拆除违建数量报道也很多,如有一个区,拆除“违建267处、面积达11.38万平方米”;有一个镇对一个村在2天时间中,拆违面积达6000平米;某区在2018年11月9日1天中,拆除了5.2万平米违建……2017年底,全国962个市辖区,363个县级城市,1472个县城,每个城区、县级城市和县城在这次拆违中,按照低中高数量,如果分别以关停200、300和400个不同规模企业估计,全国在城市和城镇中被拆违关闭的企业数量低中高判断,分别为56万、84万和112万家。

我们再来看农村乡镇,这次拆违主要对象是农家乐、种植观光等大棚、民宿客栈、中小加工厂等。这方面的报道也非常之多,如截止“2019年1月29日,某县154栋一类“大棚房”全部拆除完毕。”如“某镇有3000亩花卉种植面积,涉及主体49户,看护大棚300多个,连日来集中开展了清理整治行动。”……那么,全国农村乡镇,到底拆除了多少个“违建”农家乐、民宿客栈、种植大棚等,我们还是按照低中高估计,分低中高为50个、100个、150个,2017年全国31647个乡镇和8241个街道(一些郊区街道大棚更多),因拆除关停规模达200万个、400万个和600万个。

城乡这次“一刀切”因拆除而关停的中小微企业,估计在480万个左右,最少也可能在260万个左右,而最多可能高达710万个。

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其次,这次由部门合力和地方扩大化的“一刀切”拆违,对中央的稳就业、稳收入、稳消费和稳经济造成了严重的影响。

从笔者调查的情况看,一般一个县城的建材或者农贸市场拆除,业主和员工,摊贩,保安,运输仓储,装卸等等,要减少数百到上千个工作岗位;农村乡镇民宿客栈、种植观光大棚、小加工厂拆除,损失的工作岗位,少则10人,多达几十人,甚至上百人。而一个城市中大中型建材、商品、汽配和农贸等市场拆除,涉及数千人的就业;一条街道整治拆违,关闭数百商户店铺,也影响成千上百人的就业岗位。我们就按照城市企业在拆违建中,数量损失为低和中等我们就按照城市企业在拆违建中,数量损失为低和中等水平56万个和84万个估计,就是每个企业平均容纳10个人就业计算,城市中损失了低560万个,中840万个工作岗位;而农村乡镇,我们按这次拆违损失低200个,中400万个农家乐、民宿客栈、小加工厂、种植观光大棚计算,每个小微企业平均就是最保守按照3人估计,损失的就业岗位为低600万个,中1200万个。

这次全国“一刀切”和扩大化的拆违运动,总共可能损失了1160万到2000万个左右的就业机会。

从居民收入和消费看,这1160到2000万个工作,即使每年每个就业者平均按照30000元收入计算,损失的居民收入就为低3480亿元,中6000亿元,与2018年经济总量比,占GDP的低0.39%和高0.7%。也就是说,“一刀切”造成的国民经济损失,除了这部分劳动损失,再加资本产出损失等,为GDP的低0.6和中1个百分点左右。

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我们一年减20000亿税,化这么大的力气,获得的增长潜能也就是0.45%左右。当然,如果不减税降费,可能企业会倒闭很多。假使年初就全面开打贸易战,中国2019年GDP损失也就1.1个百分点。但是,如果扩大化的拆违继续下去,二者相加,内外造成GDP2个百分点以上的损失,那对中国经济的影响可能就太沉重了。

2018年农村居民收入消费率高达83%,这次拆违涉及的主要是农民工和农村居民的就业和收入,严重影响了这部分人有支付能力的消费需求,我们还是拿2018年比较,居民总消费规模为27.65万亿元,农民以收入为基础消费能力的损失为总居民消费的低1.26和中1.8个百分点。这还不算城乡业主的投资和创业收入及其消费。

一些地方,以先租先建后征用土地,未经征用为国有在集体性质土地上建设的住宅等各种各样的理由,竟然敢拆涉及数百户、上千户、几千人数量的楼宇和社区。从笔者实地调研,以及看到的一些文字、照片和视频,政府与居民关系被激化,一些地方甚至出现警民冲突、老人下跪、以死抗拒等极端场面。全国目前有70亿平方米左右的小产权住宅,假如按照100米为一套,涉及7000万户居民,每个家庭即使按3口人计,涉及2.1亿人。其中由于大产权房价格太高,中低收入者购买这类小产权房的比例很大。这样大规模的小产权房,按照规定都是违建,都可以要求地方政府依“法”强制拆除。然而,此风一开,各地都强拆小产权住宅,我认为社会稳定方面的后果不堪设想。

2012年以来,我们遇到了劳动年龄人口收缩、出口占GDP比例下降、国内产业转移等因素对国内就业、收入和居民有支付能力消费需求这些客观因素的影响。从未来看国际冲突的不确定性,或多或少地会进一步影响中国的出口,给中国产业向外转移形成压力,而且进口加大还会使国内产能会更加过剩。在这样一种艰难时局中,千方百计鼓励城乡居民创业和就业,千方百计提高城乡居民,特别是农村居民的收入,千方百计增强国内居民有支付能力的消费需求,千方百计凝聚和稳定民心,对于中国不乱阵脚、沉着应对贸易博弈冲击,有着非常重要和不可替代的作用。因此,不论从何种角度看,都应当立即停止城乡“一刀切”的拆违。

治理城乡:要不忘初心、执政为民、重在发展

中央领导一再教导,不忘初心,执政为民;并强调发展是党执政兴国的第一要务。中国投资、土地、规划、建设、环保等领域中法律法规、各类文件、政府纪要、部门协议过多、过杂、交叉、冲突等是不争的事实,审批繁多、时间太长、环节繁杂,规定太细又实际做不到,如果认真起来,几乎80%以上的建筑物,都可以定为违建。简言之,中国就是通过大量的“违建”而发展到现在,没有“违建”也就没有中国的今天。

深圳,敢说其发展过程中,建设指标、土地审批等等,都是合规合法的?深圳,最保守也有50%小产权和20%多其他不合规的建设。但是,深圳,作为一个学者,我认为是中国改革开放以来,到今天为止,发展最好的城市。按照多少亩地的建设,要到中央土地部门审批,按照中央土地部门分配的那点可怜的建设用地指标,没有“违建”,根本就不可能有今天和令我们骄傲的深圳。

 立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?

中央领导一再强调,要用历史唯物主义的观点看待发展,不能用后面的历史否定前面的历史。条块决策和执行公务等工作人员和领导,不能进了城了,进了现代化的办公楼,拿着税费中得来的稳定工资,就忘了中小微企业,以及农村、农民和农业的艰难;不能饱汉子不知饿汉子苦;不能以各种相互矛盾和朝令夕改的法律法规文件会议讲话纪要去苛求他们辛苦的创业;不能数着各种乱七八糟的“典”而忘祖。

鉴于这样一种中国建设和发展历史变动和体制国情,需要高度警惕目前已经发生和激化的“一刀切”拆违对中国经济和社会发展的损害,如果各部门各地方严厉要求追责,并继续蔓延扩大下去,可能50%到70%的已建设物要拆光(细究起来,相当多的政府办公楼、政务大厅,楼堂馆所、各类中心等都存在着豪华超标、先建后征、手续不全等违规,都可以定为违建,都应当予以拆除)。这肯定会给党和国家依法执政信誉,国民经济的创业稳定、就业稳定、收入稳定、消费稳定、增长稳定,以及社会的稳定,均会带来灾难。加上外部贸易战博弈压力很大,内外都绷得很紧,后果可能不堪设想。

因此,笔者提出以下思路、行动和政策建议。

立即停止“一刀切”拆违

鉴于造成越来越紧张的干群和政民等社会矛盾,对创业、就业、收入、消费和经济增长造成了重大的损失,呼吁立即停止“一刀切的”拆违。

中央领导强调,调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。建议中财办、中央政策研究室、国务院研究室会、国家发改委、人社部、农业农村部、建设部、自然资源部、环保部、文旅部、市场监管、银监、信访办、银行,包括中纪委、监察委、高检、高法、公安等部门,组成联合调查组,对这次“拆违”扩大化进行一次暗访调查;政府各部门自报,统计“拆违”面积、项目、涉及人员、关停企业、关联失业、损失资产、可能坏帐、新增上访等数据;为了数据公正可靠,可委托第三方调查统计公司进行,并在中纪委、国务院政府、市场监管总局、人社部等网站,开设居民、业主有关企业关停、因拆失业、资产损失、被拆项目银行贷款,以及工资、利润、税收等方面的损失。以使中央心中有数。

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中央领导讲,形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。中央领导还指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。

这次有关条条部门和一些块块地方轰轰烈烈推动的“一刀切”拆违,就是又一次形式主义和官僚主义的反弹。

中央领导讲,我们必须认认真真讲法治、老老实实抓法治。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头依法办事,带头遵守法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。对在“一刀切”拆违中,强拆正在居住的人数众多居民小区而无家可归的,就业规模损失在200人以上的企业关停,造成银行贷款5000万元以上的项目,中纪委应当以损害群众利益、造成重大经济损失进行立案调查,以纪以法追究有关部门和地方决策者和执行者的违规、违纪,甚至违法责任。对于不论是有什么政府部门有关文件、纪要、领导视察讲话等鼓励、审批、许可的项目,以违建为由拆除的,应当让受损人向涉事相关部门提出行政赔偿要求,法院部门应当立案。以此制衡一些部门和地方还要继续实施和扩大“拆违”的势头。

对一些有严重违规历史,民众意见很大个别政府及部门超标豪华办公设施,中央可以选一些典型,强令以“违建”而拆除,以使一些部门和一些地方政府能感同身受,从而培养和形成不忘初心、人民利益为上和对民宽容包容的善治。一方面,我认为,重偏要用重典纠。不采取严令和重措,很可能刹不住“一刀切”拆违继续扩大化之车,使其越跑越远越偏。当然,另一方面,我也认为和建议,如果能够立即停止“一刀切”扩大化拆违,考虑部门、地方领导和有关执法人员当时的处境,民政和为贵,一切向前看,除非民愤极大和拆违中有不当利益的,应当不究过往的个人责任。

通过土地体制改革给农民一条创业致富的路

扶贫攻坚,振兴农村,全面建成小康社会后,目标就是在2035年实现5.6亿农村常住人口,以及2.4亿左右农村户籍但在城镇务工常住人口进入富裕社会。怎么让这8亿人口从小康到富裕?不能不是中国共产党考虑的大事。

1.种粮种菜、补贴、务工等都不可能使农民富裕

靠种粮种菜能够富裕吗?从目前的情况看,除去国营农场和东北等地相对多的地方,一般一个农业劳动力种5亩地左右,粮价低迷、农资价高,平均每个劳动力每年能够挣2000到3000元钱(实际就就挣了个微薄的劳动收入)就很不错了。仅种粮菜,没有务工等,肯定会返贫。

财政能够补贴农民致富吗?目前还有2亿农村劳动力在务农,2018年占全部就业26%的农业劳动力只创造了7.1%的增加值,农业劳动生产率为非农业劳动力生产率的25%以下。政府补贴使8亿左右的农村户籍人口过上城镇居民一样的生活,国家财政肯定得破产。

到城镇务工能够使农村居民致富吗?从近几年的情况看,制造业过剩,加智能制造,并向东南亚等地转移,或者回流发达国家,用工大量减少;城镇开始排斥普通劳动力,并且通过拆除城中村,拆除建材和农贸市场,整治沿街店铺,封墙堵窗等,也从城市向农村撵回了大量的劳动力。城市使农民务工的空间被压缩。即使农民工能够在城镇稳定务工,其收入也与城镇职工收入的一半,最多也就是2/3,也不可能致富。

2017年,5.7亿农村居民、2.5亿城镇非户籍居民、5.7城镇户籍居民人均可支配收入之差为1︰1.83︰3.06,城乡居民财产性收入和拥有财富之差更大,笔者估计为1︰12和1︰18。可以看出,2023年初步实现现代化,进入发达国家行列,农村户籍的8亿多居民,特别是其中的5.7亿农村常住人口,是全国人民从小康到富裕的关键。

2.以地为本创业在城乡间极不公平

从小康到富裕,种地、补贴和务工等,条条道路都走不通。也许天真地以为农民在农村创业与城镇中创业一样,申请得到土地,建个工厂?开发房地产、城镇中招商等土地指标都不够用,不可能给农民建设用地指标!开个大商店、办个大饭馆、建个大宾馆,人流量不够,一般的农村中,即使有钱投资也不赚钱!租个写字间, 玩电脑、编程序、搞设计等,他们都是乡村中普通的农民,不是城镇中的大中专毕业生,没有写字楼,即使有租金也太贵,租金承受得了也没有在写字楼中创业知识储备和技能。

农村居民有什么?只有他们祖祖辈辈赖以生存的耕地、宅地、林地、草地,以及村里的其他建设用地!农民的知识储备和技能,以及农村的市场环境,农民创业的资源只有土地!

城市里的自然人、法人,他们居住、创业和投资,可以从农村低价转移土地,可以建设工厂、写字楼、商店、饭店、加油站、物流园,开发商可以建设住宅再卖,城镇居民可以投资住宅再买卖获利,城镇居民可以抵押自己的住宅获得贷款去创业投资,城镇的土地可以入股于企业成为资产。

 立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?

而农村的农民创业,却得不到自己土地的所谓“建设用地指标”,却不能在自己的宅基地上建设自己的家园,却只能将自己的宅基地低价卖给村里人而不能价格高点卖给城里人,却不能在自己的宅地和其他土地上建设农家乐、客栈、小加工厂,却不能在自己的耕地上建设一个大棚(连放个农具,守夜管田的床位都不能有),却不能出售自己的一部分土地获得财产性收入,却不能作为资产入股、合资进行投资、创业而得不到创业收入。从深层次讲,让通过农民回乡创业,目前的体制,农村农民从小康迈向富裕的口号和设想,根本不可能普遍实现!问题在于以下几个方面:

(1)农村土地配置违背社会主义市场经济中,不同所有制之间物品要通过市场公平交易而互换的原则。农村农民集体土地,实际通过征地和补偿变相变成了国有土地,两种所有制之间没有平等的交易,土地在农村农民与城镇用地之间进行了低价转移,转移了农民的利益。1998年前,农村土地征后无偿划拨给城市的用地者,而后则有偿和招拍挂出让,1978年仅城市建成区和县建成区就从1050万亩扩大到了8500万亩,仅城市建设就从农村征用了7500万左右的土地,地方政府累积获得了43万亿元之巨的土地出让金,分配给了农民多少?

(2)违背了社会主义市场经济生产要素可以自由流动和由市场交易的原则。城镇土地是生产要素,可以交易,可以抵押贷款,可以是资产而入股;但农村土地,不是生产要素,不可以交易,只是生产资料和生活资料而不能入股。

(3)下达建设用地指标、18亿亩红线等管理,实际是计划经济在土地资源分配中的顽疾,违背了社会主义市场经济中包括土地的一切资源配置由市场决定的原则。中国有35亿干旱土壤地、半干旱草原地、盐碱地和沙漠地,通过调节水资源分配,改造未利用土地,增加10到12亩耕地、园地和建设用地,从目前的财力、工程能力、技术等方面,都具备条件。美国西部西雅图、旧金山到洛山基一带的农业、工业和城市,就是调了200亿立方米所水所发展起来的;印度有23亿亩耕地,其调水量为1386亿立方米水。

我们有这样大面积国土方面的回旋余地,为什么就不能积极地解决土地资源短缺的问题呢?生生让18亿红线和建设用地指标困住了农业和国民经济发展,并且拖延了土地要素市场化的改革,强化了土地部门计划经济的顽固性和长期性——总是在加强自己部门权利上不放手和固执,甚至变相加强,而不是为国家着急着想,积极地与水利部门合作,在开土地要素之源,为推动土地要素市场化配置改革而努力。

(4)土地年期太短,造成无恒产无恒心,造成国民经济无法正常运行的诸多障碍。由国家来定集体土地的承包期为多少 ,林地的租期是多少,以及其他土地的年期,土地使用年期越短,土地的使用财产权就越弱化,带来舍不得投入、掠夺肥力、急功近利、不能以房养老、土地无法抵押、房地产税无法开征等方面的一系列问题和困难。

(5)投资建设领域营商环境很差,特别是在农村社区和农业方面更为恶劣。中国市场主体营商环境这几年改革和优化不少,但是投资建设领域中营商环境极差。据世界银行评价,2018年排在121位。特别是在农村和农业领域,农村农民创业就剩下以地为本和以地为基础这点可怜的条件,而农民以地创点业,几乎做什么都违规违法,回乡创业基本到了什么也不能干和寸步难行的地步。农村农民创业要以地为本,然而现在的土地体制,根本就无路可走!

3.切实改革体制给农民创业富裕开通一条道路

我认为,耕地上什么都不能干,要把18亿亩耕地消极地守住,让农民安心种5亩地保证国家粮食蔬菜供应安全,在种粮种菜上解决温饱,实现小康,甚至让致富;制造业不景气、城市要国际化、产业向外转移、贸易战开打等等时,让农民回乡,5亩地作为他们的保障,保持社会稳定;在文化知识水平低,人力资本缺乏,特别是农村农业收益小于城市非农业收益而不能收回教育投资,户小、地少、分散的农村中,不可能再走回传统的集体经济,也不可能找到千百万个有能力的人力资源愿意在农村和农业中,即使合作经济这两年的实践看80%以上是形式和造假,以新型合作经济为名骗取政府的各种补贴;而行政性方式的振兴农村,给农村派人、给补贴、投资建基础设施等总归不能使他们可持续发展,而口号上的鼓励农民回乡创业,最后农民真在上述夹缝中创业,却遭到了行政治理上“宁可错杀三千,也不放过一个”扩大性拆违的重创。

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如果要使农民真正从小康迈向富裕,唯有放开让他们创业;而要农民真正能够创业,上述农业时代的思维定式、传统的行政所谓做强农村农民农业的做法,基本是差之千里,背道而驰。

我们真要认真地想一想,怎么才能让农民能够创业,让他们靠自己的努力,创业带动就业,加上城乡间资金、劳动力、人口、土地通过市场自由地流动助力,而富裕起来?

首先,从深层次看,彻底解决这一问题,要加快农村土地体制改革的步伐。

农民农村集体土地所有制不变,确定农民的土地使用财产权,村中其他建设用地也应当按股份作为资产分配给每个村民,耕地999年归农民使用,宅地500年归农民使用,农村企业用地300年归法人使用;废除对农村土地的征用体制,如果将农村集体土地变成国有土地,一定要等价交换;农村所有土地,与城镇国有土地一样同地、同权、同价均可在全国城乡统一竞争性的市场上公平交易;农户的土地使用财产权,除了交易,还有出租、入股、抵押和继承等方面的权益。

农业,要形成规模较大的家庭农场,要资本下乡办农场,农民一部分要进城,一部分要变成农业工人,一部分要在农业从事非农业。这有赖以农村土地通过市场方式退出和集中。都以目前的体制耗着,农民一万年也富裕不起来。

其次,要改革农村土地的政府收益和管理体制。

一是按照社会主义市场经济体制和现代财政体制,建立起土地收益分配和地方政府收入来源机制。废除行政寡头垄断的土地市场,改革和取消征地补偿和土地出让金体制,各类土地在城乡统一的市场上公平交易,政府以税收的方式获得分配;逐步改革五级政府向三级政府过渡,县市政府的土地出让金收入,逐步由房地产税源来替代。

二是土地和建设的民主和科学规划管理。减少上一级政府对下一级政府城市规划的干预,乡村规划给以村民更大的自主权力;城市规划由本级政府、人大、政协、专家、征求辖区内公众意见和进行社会听证等方式,民主和科学形成;多规合一,土地用途按规划管理,符合规划用途的土地分配,由土地使用财产权集体和个人,用地者和供地者双方自愿同意相互协商按市场规则交易。政府不能强制指定交易对像。

三是给农民以自己的土地上建设的权力。拥有土地使用财产权的农民,在用途和规划管制下,有以地为本和为基础的投资、入股(以地为本)、建设权,政府不得干预农民在自己的建设用地上改造建设房屋自住(包括建设别墅),不得干预农民宅基地与城市居民合资(农民出地、城市居民出资)建设共用住宅、农家乐、客栈等;不得干预农民在自己的耕地、林地建设合理的田间管理设施;鼓励农民建设大棚,用以观光、休闲和其他高附加值生产服务经营;加油站等这样的设施,只要符合规划,可以由农民直接供地,或者投资建设;乡村社区的建设管理,由政府部门指导要求,村委组织,村民协商,对道路、排水、照明、卫生、供水等设施建设进行管理。

对停止和善后拆违“一刀切”一些政策建议

这次几乎是全国性的“一刀切”拆违造成了一系列的经济和社会问题,如何善后和处理。笔者提出以下建议。

1.保护创业者和居住者产权,进行合理的赔偿。只要有政府某一部门鼓励、允许、审批和许可的项目,这次被“一刀切”拆除的,以及与村集体有协议的,有有关文件证据的,应当学习日本(属于资本主义国家)20世纪后半期关停耗能大、污染严重、技术落后等等企业,以及拆迁需要规划建设之民居的补偿做法,为了体现我们的社会主义为民的优越性质,由事主向当地,或者上一级民政部门登记,由所在地政府出资,负责给以合理的赔偿。

2.妥善和合理地处理由拆违造成的银行贷款坏帐。政府有关部门有鼓励、审批和许可文件的农村农民创业项目,这次在“一刀切”拆违中被拆,只要有政府文件背书,银行贷款的,事主和放款银行向当地金融办和银保监部门登记,或者由拆违当地政府还本付息,或者由人民银行对这次“一刀切”拆违形成的银行不良资产,进行统计加总,在铸币收益中进行核销。其坏帐不应当由贷款的农村农民,或者到农村的其他创业贷款者承担。当年我们以大规模核销和剥离的方式,处理了国有企业造成的银行呆坏帐,而农民和在农村创业投资者,绝大部分没有能力偿还被“一刀切”拆违损失的贷款,他们不是主观恶意久款,而是由于部门和各地政府“一刀切”扩大化拆违造成的,遇到不可抗拒力情形,因而不论怎么讲,也不应当由被拆者承担损失。特别是为了不引起大规模的上访、民告官等方面的社会不稳定,最好中央批准,由人民银行负责,对这次“一刀切”拆违造成的银行呆坏帐,进行统一核销。

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划定农民农村和城区创业及房地产贷款风险区。对于极端“一刀切”扩大化拆违,造成当地有关银行发生呆坏帐严重的县区市,可由人民银行、银保监部门,划定为农村农业创业及房地产贷款发放高风险区,对其贷款进行额度和发放设立警示提醒。

3.对于这次“一刀切”拆违中,民众失去居所的,凡是有政府有关文件所建设而被拆的,当地政府负责安排居住,按照当地合理租金标准,支付其租住的费用,或者提供廉租房保证其能够居住;对于专卖店封墙堵窗、街道整治、拆除店铺而失去从业岗位的居民,由政府提供失业救济,或者提供民政低保,以保障他们的生活;对于拆迁造成无就业家庭的,政府安排公益就业岗位工作,使他们生活有所保障。

中央领导对过去已经出现过的“一刀切”曾经作过纠正,强调“在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞‘一刀切’”。

笔者要说的是,也有福建等许多地方,一些城市居民,或者一些企业家返乡,与农民合建了别墅,有农家乐,发展旅游,为什么就没有遭到大规模强拆?说明这里的领导和部门,没有将中央对个案的处理精神曲解,不忘初心、群众利益高于一切,保护和鼓励城乡创业就业,真正落实中央提出的振兴农村战略。因事制宜,包容发展,与“一刀切”、扩大化两种截然不同的工作作风,体现了谁在真正做实事,聚民心,为群众,谋发展,真心实意地维护中央的领导。

 

一些地方搞形式主义、官僚主义,极端地进行“一刀切”的拆违,不能再继续下去了,抑制创业就业、扩大失业群体,造成社会不稳,不能名为坚决执行,而实在给中央玩“高级黑”。“一刀切”拆违,无论如何,也应当立即休矣!

目前房企面临的问题

生存难:8个月60余城260次,中国楼市进入全面调控年!

盈利难:背负如山地巨债,商业库存困局难破,生存和发展双受限!

融资难:融资渠道全线遭遇封锁,房企融资“钱”途未卜!

拿地难:土地和土拍收紧,巨头拿地不手软,竞争惨烈夹缝生存!

转型难:行业风向骤变,十年经验面对转型,一切都要从头再来!

 

立即停止:“一刀切”拆违建的社会经济损失?


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2019 - 09 - 18
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穗莞深城际(滨海蓝湾)昨开始联调联试!开通后东莞西站至深圳机场仅需30分钟穗莞深城际铁路东莞西站 东莞长安小产权房五栋封闭式花园小区房【滨海蓝湾】 长安滨海新区中心轻轨房 学区房 五栋花园!!人车分流!1楼成熟商业!二楼5.8米复试,空中花园 大型停车场1:1,天然气管道! 滨海海湾/零距离沙井! 户型面积: 一房二厅:47㎡ 两房两厅:79㎡--89㎡ 三房两厅:1...
2019 - 09 - 15
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注意!深圳(小产权房)拟出台城市更新规划审批规定,这三种情形将不予申报9月12日,中秋前夕,深圳市规划和自然资源局发布旧改新政,公开征求《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定(征求意见稿)》(以下简称《审批规定》)意见。 深圳市规划和自然资源局于2018年启动《审批操作规则》的修编工作,并于2019年2月形成《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批操作规则》(征求意见稿),征求委员会各...
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房产资讯 / News
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2019 - 08 - 08
买深圳小产权房最关心的几个问题如下?  第一个最关心的问题深圳小产权房拆迁怎么赔偿?下文我将全面解释下,小产权具体赔偿和细节  一、拆迁流程:  1、确定拆迁范围。2、现场设立拆迁办公室。3、登记产权信息。4、拆迁赔偿细节及赔付标准协商。5、同意拆迁的户数达到一定比例,方可继续拆迁。  二、拆迁会如何赔偿?按照怎样的赔偿标准执行?  一般有两种方案,一种是赔钱,一种是赔房至于赔偿标准,每个旧改项目都不一样,一般开发商会先根据所在片区的商品房现价拟定一个基准赔付标准,再具体到不同情况的房子,赔偿标准会略有差别。  三、拆迁款赔偿给谁?  对于房屋所有者(本村村民)而言,当然希望赔偿款赔付给自己,但是对于购买了单套小产权房的小业主而言,也希望能得到相应的补偿。在已经发生过的拆迁案例中,我们不难发现,在登记产权信息的阶段,每一个业主都可以提供房屋归属权的证明材料,如:《律师见证书》、《集资建房协议》、《房屋转让协议》等,这些都是拆迁赔偿给现业主最好的证明,所以最终赔偿者是小业主  第二小产权房是否有学位小孩读书怎么办?  对于长期工作在深圳的人来说,没有深圳户口,小孩上学将成为一块心病。小孩的教育,谁都不想让自己的小孩输在起跑线上,如果先择私立学校,对于一般人来说,很难承担的起,上好点的公立学校,父母在深没房产,也不是深圳户口,竟争太激烈了。目前,深圳小学学位采用积分入学的方式,分6到7...
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2019 - 11 - 08
深圳小产权房2019年最新政策!深圳存在大量历史遗留建筑,俗称“小产权房”。下面是小编整理的2019年深圳小产权房最新政策,欢迎阅读! “十三五”期间,深圳将新筹集建设保障性住房和人才住房40万套,其中人才住房将不少于30万套。今后,深圳在招拍挂过程中将实行竞地价与竞人才住房配建量相结合的政策,即竞地价达到一定程度后,转为竞人才住房配建比例。 面临高房价之压,为提升人才吸引力,深圳出台人才住房新政,将人才住房从现有的住房保障体系中相对分离,形成人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。1. 新政:“十三五”期间至少筹建30万套人才住房21日,深圳市政府举行了《关于完善人才住房制度的若干措施》情况介绍会。这份2016年7月30日印发的措施提出,“十三五”期间,深圳新筹集建设保障性住房和人才住房40万套,其中人才住房将不少于30万套。 值得注意的是,40万套的建设量,几乎相当于特区成立30多年以来建设的政策性住房总和,也超出了“十二五”期间深圳开工的35.7万套商品房总量。 人才住房用地执行保障性住房建设用地政策。土地空间紧张的深圳,为了确保人才住房建设和供应力度,对用地保障提出多条规定,包括: ●每年新增供应的居住用地中,人才住房和保障性住房用地面积应当不少于总用地面积的60%; ●招拍挂出让的商品住宅项目用地应配建不少于总建筑面积10%的人才住房; ●城市更新项目人才住房基准配建...
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2019 - 08 - 05
小产权房是什么意思?什么是小产权房?所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发的,含义名是乡产权房,俗叫“小产权房”。小产权房分为三种建设性质:1、村委统建楼:这种性质的小产权房,其土地和房屋建筑都是由村委出资筹建,村委的地皮,属于村委自建房,物业管理一般有村委直接接管。购买村委统建楼,合同签署甲方是村委股份有限公司,见证方也是村委,一切责任由村委公司承担,购房者房款交予村委股份公司。2、村委集资房:其性质是集体共同集资建房性质,合同的大体含义就是村委、开发商与购房者三方的共同出资建房,这个性质的小产权房在市场数量比例很高。合同签署甲方一般是村委及开发商,然后村委盖章,律师费方见证。其责任有村委及开发商共同承担,物业一般由开发商接管,也有村委接管的,购房房款交予开发商公司3、开发商建房(农民房):此性质小产权房,建设方小到个人,大到实力雄厚的开发投资公司。其地皮由开发商在村委购买后,然后开发建房,签署合同为开发商方和购房者共同签署。其责任和物业均由开发商方承担。深圳小产权房数量占据市场楼盘60%以上,其规模大小不一,小产权房解决了深圳许多人的住房问题,成为深圳的房产热点。是不是担心小产权房被拆迁?是不是担心小产权被拆迁没着落?重磅!沙井小产权房拆迁这样赔偿!快看!刚出炉的案例!沙井蚝四/沙四的城市...
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2019 - 08 - 24
大朗小产权房【松湖品质王】周六开抢【地铁口200米】周六开抢【地铁口200米】强势登场【地铁直通深大】【全城最低首付低至2成起】松山湖唯一品质盘来啦‼️5轨驰骋国家级高新区‼️‼️趋势紧追深圳前海地带‼️真正实现投资自住两不误两房1500/月 三房2200/月稀缺高层住宅‼️老板承诺户型不方正现场免费送‼‼️️实用率低于80%免费送‼️我们从不打价格战‼️除了绝版地段,还有最高端的品质户型:两房两厅65-75㎡三房109-125㎡【T字户型】四房两厅145㎡【T字户型】五房两厅145㎡【T字户型】楼盘驱车5分钟到华为基地五分钟步行生活圈远大城市广场 碧桂园商业街,四大银行。万象国际,影院,农贸市场,毛织街,环球贸易广场,坐拥百亿商业圈交通            地铁口200米,地铁口200米,一站直达松山湖!服务宣言: 我的使命:帮您节省每一分钱,让您的每一分钱都有价值。 我的价值观:正直、诚信、责任、感恩、使命 我的愿望:希望每一个人都有一个温馨的家。我的格言:用尽所有的能量帮助每个需要帮助的人。 真诚为您服务:因为专业,所以信赖接上级通知:因看房的人多,为了给阁下一个好的看房体验!请阁下至少提前1小时预约看房,否则恕不接待!详情致电:159-1989-3709 郭经理【...
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2019 - 08 - 05
2019年深圳小产权房征收最新补偿政策深圳市房屋征收补偿基准价钱各区政府、新区管委会、各有关单位:依据《深圳市人民政府关于修正》(深圳市人民政府令第292号)的规则,我委制定了深圳市房屋征收补偿基准价钱,现予以发布。该价钱仅适用于我市依据《深圳经济特区处置历史遗留守法私房若干规则》、《深圳经济特区处置历史遗留消费运营性守法修建若干规则》、《深圳市人民代表大会常务委员会关于乡村城市化历史遗留守法修建的处置决议》及其配套政策处置获得非商品性质房地产权证书的住宅房屋,或契合上述规则处置范围但尚未停止处置的住宅类历史遗留守法修建,被征收房屋的补偿按上述房屋征收补偿基准价钱或房地产评价机构确定的价钱扣减相应的地价及罚款后确定。                                                ...
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2019 - 07 - 23
“短短几个月以来,我们在南华村深莞小产权信息网进行意愿征集,同意率已接近98%。接下来,我们将依法依规进行签约。尽快达到相应的法定比例,尽快开展棚改和整体的重建。”7月21日,南华村棚改深莞小产权信息网在南华小学启动签约。福田区人民政府区长黄伟、深圳市住房和建设局副局长薛峰等到现场见证签约仪式。据了解,第一批签约住户将获得6万奖励。南方+对南华村棚改签约进行了全程直播》》35岁南华涅槃,南方+带你直击福田棚改一线 规模最大:为深港合作区提供优质配套“南华棚改是今年福田区深莞小产权信息网乃至深圳市广受瞩目的项目。它规模很大,是深圳今年规模最大的棚改项目。”在接受记者采访时,黄伟表示,南华村位处深圳河畔,将成为未来“深港科技创新合作区”重要的配套区域。南华村小区深莞小产权信息网位于滨河路南、 深圳河北、华强南路西侧,占地面积约16.19万平方米,建筑物70栋、房屋2727套,建筑面积23.5万平方米。作为特区第一批公务员和教师福利房,南华村小区始建于1984年,如今房龄已达35年,外加当时建筑条件和规划的制约,如今已存在重大安全隐患。随着深港科技创新特别合作区建设推进,利用全市棚户区改造的有利契机,2018年8月,福田区政府启动南华村改造项目,采用“政府主导,国企实施”的模式,实施主体为福田福河开发建设有限公司。2019年4月,项目纳入全市棚户区深莞小产权信息网改造年度计划。...
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2019 - 09 - 01
房地产专家预测:未来10年(西乡小产权房)全国房价至少翻一倍,是不是真的?其实对于未来房价的走势情况大家心里很清楚,只是不愿意直面这个现实而已。国家房地产调控的最终目标就是为了维持房地产市场稳定、健康发展,那么其实际意思就是房价还是要维持稳定甚至稳定增长的态势。稳地价、稳房价、稳预期其潜台词是什么?大家要读懂 楼市调控已经持续了3年,没有停下来的意思第一、要想维持房地产市场整体稳定发展,最佳的方式是稳增长或者微增长而不是不增长或者下跌。横盘这个词来形容房地产市场其实是最好的,经历了20多年房价的上涨后,解决高房价的最佳方式就是降低房价同比增速和提高人民的同比收入水平。只有在人们收入提高水平高于房价上涨水平才能真正解决高房价带来的问题。买不买房听谁的?专家意见真的不重要第二、西乡小产权房房价长期还是要上涨的,未来10年翻一番很容易,甚至有些城市更甚。根据2019年国家7月统计局的数据显示,一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.3%,二手住宅销售价格同比上涨0.2%;二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨10.7%和6.7%;三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨10.2%和7.1%;通过数据我们可以看出,目前除去一线城市的房价同比增速低于GDP增速外,二三线城市的房价同比增速基本与GDP增速一致,甚至还略高于GDP增速。说明了一点,房地产调控还得继...
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